el indice jurisprudencial
Principio
de igualdad y no discriminación, y pueblos indígenas y tribales
Derecho
a la personalidad jurídica
Falta de registro e identificación
de miembros individuales de comunidades
Indígenas
Falta
de reconocimiento de personalidad jurídica de la comunidad indígena
Derecho
a la vida
Derecho
a una vida digna
Obligación
del estado de proveer agua a comunidades
Acceso
a alimentos
Acceso
a servicios de salud
Acceso
a servicios de educación
Derecho a no ser privado arbitrariamente de la vida
2.3. DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL
2.3.1. DERECHO A HONRAR A LOS MUERTOS
2.3.2. SEPARACIÓN DE LA TIERRA
CUADERNILLO DE
JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS Nº 11:
PUEBLOS INDÍGENAS
Y TRIBALES
Este número está dedicado a
abordar la situación de pueblos indígenas y tribales en la jurisprudencia
interamericana y ha sido actualizado hasta fines de 2018.
Los títulos buscan facilitar la
lectura y no necesariamente corresponde a los usados en las sentencias u
opiniones consultivas
La Corte agradece al Dr.
Claudio Nash, por su trabajo como editor de esta Serie de Cuadernillos de
Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Esperamos que este Cuadernillo de Jurisprudencia sirva a
la difusión de la jurisprudencia de la Corte en toda la región.
en el cuadernillo se presenta en cada caso: los párrafo
que en la sentencia se refiere especifica al derecho que defiende cada derecho
tiene su titulo enumerar para los casos.
Eduardo Ferrer Mac-Gregor
Presidente
1.
Consideraciones
generales ........................................................................................................................
6
1.1.
PRINCIPIO DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN Y PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES
·
Caso Comunidad Indígena Yakye Axa
Vs. Paraguay. Fondo Reparaciones y Costas. Sentencia 17 de junio de 20051
En
el mismo sentido: Caso Comunidad
Indígena Sawhoyamaxa Vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de
29 de marzo de 20062, párr. 83; Caso del Pueblo Saramaka. Vs. Surinam.
Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de
noviembre de 20073, 178; Caso Tiu Tojín Vs. Guatemala. Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 26 de noviembre de 20084, párr.
96; Caso Pueblo Indígena Kichwa de Sarayaku Vs. Ecuador. Fondo y reparaciones.
Sentencia de 27 de junio de 2012, párr. 2645; Caso de
los Pueblos Indígenas Kuna de Madungandí y Emberá de Bayano y sus Miembros Vs.
Panamá. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 14
de octubre de 20146, párr. 167.
·
Caso del
Pueblo Saramaka. Vs. Surinam. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 28 de noviembre de 2007.
·
Caso Pueblo
Indígena Kichwa de Sarayaku
·
Caso Pueblo
Indígena Kichwa de Sarayaku Vs. Ecuador. Fondo y reparaciones. Sentencia de 27
de junio de 2012
1.2. Interpretación de la CADH según costumbres de los pueblos
indígenas ................................................... 11
·
Caso de la
Comunidad Mayagna (Sumo) Awas Tingni Vs. Nicaragua. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 31 de agosto de 20018
·
Caso Bámaca
Velásquez Vs. Guatemala. Reparaciones y Costas. Sentencia de 22 de febrero de
20029
·
Caso Comunidad
Indígena Yakye Axa Vs. Paraguay. Fondo Reparaciones y Costas. Sentencia 17 de
junio de 2005
2.
Derechos
vulnerados .....................................................................................................................................
13
2.1. Derecho
a la personalidad jurídica ......................................................................................
14
2.1.1. Falta de registro e identificación de miembros
individuales de comunidades indígenas .......... 14
·
Caso Comunidad
Indígena Sawhoyamaxa Vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de
29 de marzo de 2006.
·
Caso Comunidad
Indígena Xákmok Kásek. Vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de
24 de agosto de 2010
2.1.2.
Falta
de reconocimiento de personalidad jurídica de la comunidad indígena
........................... 16
·
Caso del
Pueblo Saramaka. Vs. Surinam. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 28 de noviembre de 2007
En
el mismo sentido: Caso Pueblos Kaliña y Lokono Vs. Surinam. Fondo, Reparaciones
y Costas. Sentencia de 25 de noviembre de 2015, párr. 108. párr. 109, 107
2.2.
Derecho
a la vida....................................................................................................................................
22
2.2.1. Consideraciones generales del derecho a la vida
......................................................................... 22
·
Caso Comunidad
Indígena Sawhoyamaxa Vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de
29 de marzo de 2006
En
el mismo sentido: Caso Pueblo Indígena Kichwa de Sarayaku Vs. Ecuador. Fondo y
reparaciones. Sentencia de 27 de junio de 2012, párr. 244. 245,
2.2.2.
Derecho
a una vida digna .........................................................................................
23
·
Caso Comunidad
Indígena Yakye Axa Vs. Paraguay. Fondo Reparaciones y Costas. Sentencia 17 de
junio de 2005
·
Caso Comunidad
Indígena Sawhoyamaxa Vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de
29 de marzo de 2006
2.2.2.1.
OBLIGACIÓN
DEL ESTADO DE PROVEER AGUA A COMUNIDADES+
·
Caso Comunidad
Indígena Xákmok Kásek. Vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de
24 de agosto de 2010
2.2.2.2.
ACCESO
A ALIMENTOS
·
Caso Comunidad
Indígena Xákmok Kásek. Vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de
24 de agosto de 2010
2.2.2.3. ACCESO A SERVICIOS DE SALUD
·
Caso Comunidad
Indígena Xákmok Kásek. Vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de
24 de agosto de 2010
2.2.2.4. ACCESO A SERVICIOS DE EDUCACIÓN
·
Caso Comunidad
Indígena Xákmok Kásek. Vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de
24 de agosto de 2010
2.2.3.
Derecho a no ser privado arbitrariamente de la vida ........................ 30
·
Caso Comunidad Indígena Yakye Axa Vs. Paraguay. Fondo Reparaciones y
Costas. Sentencia 17 de junio de 2005.
·
Caso Comunidad Indígena Sawhoyamaxa Vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 29 de marzo de 2006
·
Caso Pueblo Indígena Kichwa de Sarayaku Vs. Ecuador. Fondo y
reparaciones. Sentencia de 27 de junio de 2012
·
Caso Comunidad Garífuna de Punta Piedra y sus Miembros Vs. Honduras.
Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 08 de
octubre de 201521
·
Caso Comunidad Garífuna Triunfo de la Cruz y sus Miembros Vs. Honduras.
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 08 de octubre de 201522
2.3. Derecho a la integridad personal ....................................................................
35
2.3.1. DERECHO A HONRAR A LOS MUERTOS...................................................................................
35
·
Caso de la
Comunidad Moiwana Vs. Surinam. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia 15 de junio de 200523
·
Caso Masacres
de Río Negro Vs. Guatemala. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 4 de septiembre de 201224
2.3.2. Separación de la tierra
...................................................................................................................
38
·
Caso de la
Comunidad Moiwana Vs. Surinam. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia 15 de junio de 2005. En el mismo sentido: Caso Comunidad
Indígena Xákmok Kásek. Vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de
24 de agosto de 2010, párr. 243.
2.3.3. Problemas de acceso a la justicia
..................................................................................................
38
·
Caso de la
Comunidad Moiwana Vs. Surinam. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia 15 de junio de 2005
·
Caso Fernández
Ortega y otros. Vs. México. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 30 de agosto de 201025
2.3.4.
Violencia sexual
..............................................................................................................................
40
·
Caso Rosendo
Cantú y otra Vs. México. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 31 de agosto de 201026
2.4. Tutela judicial efectiva y garantías
judiciales... 41
·
Caso Tiu Tojín
Vs. Guatemala. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 26 de noviembre de
2008
·
En el mismo
sentido: Caso Comunidad Indígena Sawhoyamaxa Vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones
y Costas. Sentencia de 29 de marzo de 2006, párr. 167.
·
Caso Fernández
Ortega y otros. Vs. México. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 30 de agosto de 2010. conforme
al principio de no discriminación consagrado en el artículo 1.1 de la
Convención Americana, para garantizar el acceso a la justicia de los miembros
de comunidades
·
En el mismo
sentido: Caso Pueblo Indígena Kichwa de Sarayaku Vs. Ecuador. Fondo y
reparaciones. Sentencia de 27 de junio de 2012, párr. 264; Caso Comunidad
Garífuna Triunfo de la Cruz y sus Miembros Vs. Honduras. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 08 de octubre de 2015, párr. 228. en el presente caso, un trato que no tomó en cuenta
la situación de vulnerabilidad de la señora Fernández Ortega, basada en su
idioma y etnicidad, implicando un menoscabo de hecho injustificado en su derecho
de acceder a la justicia. Con base en lo anterior, la Corte considera que el
Estado incumplió su obligación de garantizar, sin discriminación, el derecho
de acceso a la justicia en los términos de los artículos 8.1 y 25 de la
Convención Americana, en relación el artículo 1.1 del mismo instrumento.
·
Caso Pueblo
Indígena Kichwa de Sarayaku Vs. Ecuador. Fondo y reparaciones. Sentencia de 27
de junio de 2012. En ese sentido, en
los términos del artículo 25 de la Convención, es posible identificar dos responsabilidades
concretas del Estado. La primera, consagrar normativamente y asegurar la debida
aplicación de recursos efectivos ante las autoridades competentes, que amparen
a todas las personas bajo su jurisdicción contra actos que violen sus derechos
fundamentales o que conlleven a la determinación de los derechos y obligaciones
de éstas. La segunda, garantizar los medios para ejecutar las respectivas
decisiones y sentencias definitivas emitidas por tales autoridades competentes,
de manera que se protejan efectivamente los derechos declarados o reconocidos.
·
En el mismo
sentido: Caso Fernández Ortega y
otros. Vs. México. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 30 de agosto de 2010, párr. 200. los derechos de las personas
que interpusieron el recurso y que se ejecutaran las providencias, mediante una
tutela judicial efectiva, en violación de los artículos 8.1, 25.1, 25.2.a y
25.2.c de la Convención Americana, en relación con el artículo 1.1 de la misma,
en perjuicio del Pueblo Sarayaku.
·
Caso Norín
Catrimán y otros (Dirigentes, miembros y activista del Pueblo Indígena Mapuche)
Vs. Chile. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 29 de mayo de 201431. En el presente caso han sido sometidas a la
consideración de la Corte alegaciones sobre la supuesta falta de imparcialidad
personal de los jueces o tribunales que dictaron las sentencias condenatorias. Las
medidas eficaces de lucha contra el terrorismo deben ser complementarias y no
contradictorias con la observancia de las normas de protección de los derechos
humanos
·
Caso de los
Pueblos Indígenas Kuna de Madungandí y Emberá de Bayano y sus Miembros Vs.
Panamá. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 14
de octubre de 2014. lo anterior y con
el desarrollo de estos procesos, la Corte nota que no fueron aportados
elementos probatorios que permitan al Tribunal inferir que los sobreseimientos
y la falta de determinación de los responsables se hubiese debido a un fraude
en los procedimientos o alguna falta a las garantías judiciales contenidas en
la Convención
·
En el mismo
sentido: Caso Comunidad Garífuna Triunfo de la Cruz y sus Miembros Vs.
Honduras. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 08 de octubre de 2015,
párr. 237. 185. Consecuentemente, el Tribunal concluye que
la duración de los procedimientos penales i) por delito de asociación ilícita
para delinquir, usurpación, daño a la propiedad, enriquecimiento ilícito,
delito ecológico y otros delitos conexos, y ii) por delitos contra el ambiente
seguido ante la Undécima Fiscalía del Primer Circuito Judicial, para los cuales
no se cuenta con una resolución definitiva desde hace aproximadamente 6 y 7
años respectivamente no es compatible con el principio del plazo razonable
establecido en el artículo 8.1 de la Convención Americana. Por último en
relación con la duración del proceso administrativo de solicitud de lanzamiento
el Tribunal concluye que la duración de aproximadamente 10 años desde la
interposición de la denuncia hasta la orden de lanzamiento emitida en 2012, no
es compatible con el principio del plazo razonable establecido en el artículo
8.1 de la Convención Americana. 187. Por tanto, la Corte encuentra que el
Estado es responsable por la violación al derecho contenido en el artículo 8.1
de la Convención Americana en relación con 1.1 del mismo instrumento en
perjuicio del Pueblo Kuna de Madungandí y sus miembros con respecto a los dos
procesos penales y el proceso administrativo de desalojo de ocupantes ilegales
referidos en los párrafos 97 y 99.
·
Caso Comunidad
Garífuna de Punta Piedra y sus Miembros Vs. Honduras. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 08 de octubre de 2015, En virtud de lo señalado, esta Corte comprueba que al
inicio de las investigaciones por la muerte de Félix Ordóñez Suazo se omitió la
recaudación de prueba trascendental, sin que posteriormente se hayan practicado
diligencias relevantes a nivel judicial, por lo que el Estado no llevó a cabo
una averiguación exhaustiva y diligente. Todo ello generó graves faltas al
deber de investigar los hechos ocurridos, lo que incluso podría afectar la
inmediatez de la prueba, la obtención de información fidedigna, la pérdida o la
imposibilidad de recolección de prueba en el futuro, debido al paso del tiempo.
En este sentido, el Tribunal considera que dichas omisiones e irregularidades,
demuestran una falta de efectividad en el actuar del Estado durante las
investigaciones y proceso penal del caso. De igual manera, la Corte concluye
que el Estado incumplió con el plazo razonable debido a la existencia de
ciertos retrasos procesales en la prosecución del caso. En consecuencia, esta
Corte considera que el Estado es responsable internacionalmente por la
violación de los derechos establecidos en los artículos 8.1 y 25.1 de la
Convención Americana, en perjuicio de Félix Ordoñez Suazo y de los miembros de
la Comunidad de Punta Piedra.
·
Caso Comunidad
Garífuna Triunfo de la Cruz y sus Miembros Vs. Honduras. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 08 de octubre de 2015
·
Caso Pueblos
Kaliña y Lokono Vs. Surinam. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de
noviembre de 2015
2.5.
Libertad
de expresión ............................................ 54
- Caso Norín Catrimán y otros (Dirigentes, miembros y activista del Pueblo Indígena Mapuche) Vs. Chile. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 29 de mayo de 2014
2.6. Protección a la vida familiar .................................................................................................................. 55
- Caso Chitay Nech y otros Vs. Guatemala. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de mayo de 2010.
- Caso Masacres de Río Negro Vs. Guatemala. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 4 de septiembre de 2012
- Caso Norín Catrimán y otros (Dirigentes, miembros y activista del Pueblo Indígena Mapuche) Vs. Chile. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 29 de mayo de 2014
2.7. Derecho a la propiedad comunal
..........................................................................................................
58
2.7.1.
Definición
y consideraciones generales
........................................................................................
58
- Caso de la Comunidad Mayagna (Sumo) Awas Tingni Vs. Nicaragua. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de agosto de 2001
- Corte IDH. Caso de la Comunidad Moiwana Vs. Surinam. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia 15 de junio de 2005. Serie C No. 124
- Corte IDH. Caso Comunidad Indígena Yakye Axa Vs. Paraguay. Fondo Reparaciones y Costas. Sentencia 17 de junio de 2005. Serie C No. 125
- En el mismo sentido:
- |Caso de la Comunidad Mayagna (Sumo) Awas Tingni Vs. Nicaragua. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de agosto de 2001, párr. 149;
- Caso del Pueblo Saramaka. Vs. Surinam. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de noviembre de 2007, párr. 90;
- Caso Comunidad Indígena Sawhoyamaxa Vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 29 de marzo de 2006, párr. 118;
- Caso Comunidad Indígena Yakye Axa Vs. Paraguay. Fondo Reparaciones y Costas. Sentencia 17 de junio de 2005, párr. 131.
2.7.2.
Deber de delimitar tierras indígenas
.............................................................................................
78
2.7.3.
Derecho a tener procedimiento adecuado para la
titulación de las tierras, dentro de un plazo razonable 85
2.7.4.
Efectividad derecho de propiedad comunal y
propiedad privada de terceros ....................... 100
2.7.5.
Garantía del derecho de propiedad
...........................................................................................
108
2.7.6.
Derecho de recuperación de tierras en el
tiempo .................................................................... 115
2.7.7.
Derecho de usar y gozar de los recursos
naturales que se encuentran dentro y sobre las tierras que tradicionalmente han
poseído
...........................................................................................
117
2.7.8.
Ponderación entre derechos colectivos de los
pueblos indígenas y protección del medio ambiente (reservas naturales en el
territorio tradicional)
.................................................................. 124
2.7.9.
Concesiones y beneficios para la comunidad
............................................................................
125
2.7.10.
Obligación de realizar estudios de impacto
ambiental ........................................................... 129
2.7.11.
Pérdida
de la identidad cultural como consecuencia de la pérdida de sus tierras
............... 132
2.8. Derecho de consulta
...........................................................................................................................
135
2.9. Libertad de circulación y residencia
...................................................................................................
148
2.10.
Derechos políticos
............................................................................................................................
158
2.11.
Derecho
a la igualdad y no discriminación ......................................................................................
164
3. Obligaciones del Estado
.............................................................................................................................
173
3.1. Obligación de respetar y
garantizar los derechos sin discriminación
.............................................. 173
3.2. Obligación de adecuar la normativa interna
.....................................................................................
174
3.3. Medidas de protección
especiales para niños y ancianos indígenas
............................................... 181
4. Reparaciones...............................................................................................................................................
185
4.1. Consideraciones generales
..................................................................................................................
185
4.2. Reparaciones pecuniarias
...................................................................................................................
187
4.2.1.
Daño
material
..............................................................................................................................
187
4.2.2.
Daño
inmaterial
...........................................................................................................................
190
4.3. Medidas de satisfacción y
garantía de no repetición
....................................................................... 201
4.3.1.
Cuidado
de los restos mortales y entierro según las costumbres de la comunidad
............... 201
4.3.2.
Obligación
de investigar, juzgar y sancionar a los culpables
.................................................... 202
4.3.3.
Deber de realizar un acto público de
reconocimiento de responsabilidad tomando en cuenta las costumbres y el idioma
de la comunidad
.......................................................................................
202
4.3.4.
Publicación
de la sentencia.........................................................................................................
206
4.3.5.
Traducción
de la sentencia y la Convención Americana sobre Derechos Humanos al idioma de
la comunidad .........................................................................................................................................
209
4.3.6.
Implementación
de recursos para recuperación de la memoria colectiva y mantención de la
cultura ....................................................................................................................................................
210
4.3.7.
Realización
de tratamiento médico y psicológico para las víctimas
......................................... 211
4.3.8.
Implementación
de programas de desarrollo sobre salud, educación, producción e infraestructura
.......................................................................................................................................
212
4.3.9.
Otorgamiento
de becas para los hijos de las víctimas ..............................................................
219
4.3.10. Aseguramiento del derecho
de propiedad sobre los territorios tradicionales, devolución de las tierras y
uso efectivo
........................................................................................................................
220
4.3.11. Garantías estatales de
seguridad para las personas que desean regresar a la aldea ........... 232
4.3.12. Adecuación de disposiciones
internas a estándares internacionales de derechos humanos ...... 233
4.3.13. Implementación de un programa
de registro e identificación ...............................................
237
4.3.14. Reconocimiento de
personalidad jurídica colectiva
............................................................... 237
4.3.15. Realización de estudios de
impacto ambiental .......................................................................
238
4.3.16. Garantizar adecuadamente el
derecho a la consulta
............................................................. 239
4.3.17. Aplicación del control de
convencionalidad ............................................................................
240
4.3.18. Realización de
capacitaciones
..................................................................................................
240
4.3.19. Garantizar seguridad y
rehabilitación del terreno ..................................................................
242
4.3.20. Fortalecimiento de los mecanismos contra la
discriminación racial y étnica ........................ 244
Distribución de los Grupos Indígenas en Colombia
A pesar de las adversidades, a pesar del olvido, a pesar de nuestros gobernantes y de la indiferencia de todos, en Colombia perviven 87 pueblos indígenas diseminados a lo largo del territorio nacional, que aferrados a su cultura están librando una dura batalla que pretende absorberlos en la sociedad mayoritaria. A pesar de esto, los 87 grupos Indígenas colombianos conservan aún 64 lenguas autóctonas y cerca de 300 formas dialécticas.
La mayoría de la población indígena colombiana se ubica en el área rural del país, en los resguardos indígenas legalmente constituidos, en las parcialidades indígenas o en territorios no delimitados legalmente. Se encuentran ubicados en las regiones naturales como la selva, las sabanas naturales de la orinoquía, los Andes colombianos, en los valles interandinos y en la planicie del caribe.
De acuerdo con el Censo Nacional del DANE de 2005, de los 42’090.502 colombianos, 1’378.884 pertenecen a diversas comunidades indígenas (3.28% del total de la población) que tienen presencia en 27 departamentos y 228 municipios del país, en 710 resguardos titulados, que ocupan una extensión de aproximadamente 34 millones de hectáreas, el 29,8% del territorio nacional. Estas cifras evidencian un incremento significativo del 127% en el número de resguardos y del 7% en el territorio por ellos ocupados.
Los departamentos con mayor porcentaje de indígenas son Guainía, Vaupés, La Guajira, Amazonas, Vichada, Cauca y Nariño. Los departamentos de La Guajira, Cauca, y Nariño concentran aproximadamente la mitad de los indígenas del país.
En las cabeceras municipales de los pequeños municipios y en las grandes ciudades del país reside una minoría de indígenas que ha ido creciendo como consecuencia del proceso migratorio hacia las zonas urbanas del país por los cambios culturales, el agotamiento de las tierras de los resguardos, especialmente de la zona andina, y por el desplazamiento forzado de las comunidades a raíz de la lucha por la tierra que tienen los actores armados ilegales en los territorios correspondientes a los resguardos, especialmente en las regiones de la Sierra Nevada de Santa Marta, y del Urabá y en los departamentos de Cauca, Córdoba, Guaviare, Nariño y Putumayo.
Distribución de la población indígena según etnias por territorial DANE y Departamentos
| Territoriales DANE y departamentos | Pueblos indígenas o etnias |
|---|---|
Norte | |
| Atlántico | Mokana |
| Cesar | Arhuaco, Kogui, Wiwa, Yuko, kankuamo |
| La Guajira | Arhuaco, Kogui, Wayuu, Wiwa |
| Magdalena | Arhuaco, Chimila, Kogui, Wiwa |
| Sucre | Senú, |
Nor occidental | |
| Antioquia | Embera, Embera Chamí, Embera Katio, Senú, Tule |
| Córdoba | Embera Katio, Senú |
| Chocó | Embera, Embera Chamí, Embera Katio, Tule, Waunan |
Nor oriental | |
| Arauca | Betoye, Chiricoa, Hitnu, Kuiba, Piapoco, Sikuani, U´wa |
| Norte de Santander | Barí, U´wa |
| Santander | (U´wa), Guanes |
Central | |
| Boyacá | U´wa, Muisca |
| Caquetá | Andoke, Coreguaje, Coyaima, Embera, Embera katio, Inga, Makaguaje, Nasa, Uitoto |
| Casanare | Amorúa, Kuiba, Masiguare, Sáliba, Sikuani, Tsiripu, Yaruros, U´wa |
| Cundinamarca | Muisca |
| Huila | Coyaima, Dujos, Nasa, Yanacona |
| Meta | Achagua, Guayabero, Nasa, Piapoco, Sikuani |
| Amazonas | Andoke, barasana, Bora, Cocama, Inga, Karijona, Kawiyarí, Kubeo, Letuama, Makuna, Matapí, Miraña, Nonuya, Ocaina, Tanimuka, Tariano, Tikuna, Uitoto, Yagua, Yauna, Yukuna, Yuri |
| Guainía | Kurripako, Piapoco, Puinave, Sicuani, Yeral |
| Guaviare | Desano, Guayabero, Karijona, Kubeo, Kurripako, Nukak, Piaroa, Piratapuyo, Puinave, Sikuani, Tucano, Wanano |
| Vaupés | Bara, Barasana, Carapana, Desano, Kawiyarí, Kubeo, Kurripako, Makuna, Nukak, Piratapuyo, Pisamira, Siriano, Taiwano, Tariano, Tatuyo, Tucano, Tuyuka, Wanano, Yurutí |
| Vichada | Kurripako, Piapoco, Piaroa, Puinave, Sáliba, Sikuane |
Centro occidental | |
| Caldas | Cañamomo*, Embera, Embera Chamí, Embera Katio |
| Risaralda | Embera, Embera Chamí |
| Tolima | Coyaima, Nasa |
Sur occidental | |
| Cauca | Coconuco, Embera, Eperara Siapidara, Guambiano, Guanaca, Inga, Nasa, Totoró, Yanacona |
| Nariño | Awa, Embera, Eperara Siapidara, Inga, Kofán, Pasto |
| Putumayo | Awa, Coreguaje, Embera, Embera Katio, Inga, Kamëntsa, Kofán, Nasa, Siona, Uitoto |
| Valle del Cauca | Embera, Embera Chamí, Nasa, Waunan |
Fuente: DANE, Censo general 2005.
La mayoría de estas comunidades habitan en resguardos, que es una institución legal y sociopolítica de carácter especial, conformada por una o más comunidades indígenas, que con un título de propiedad colectiva que goza de las garantías de la propiedad privada, poseen su territorio y se rigen para el manejo de éste y su vida interna por una organización autónoma amparada por el fuero indígena y su sistema normativo propio. ( Art.21 Dcto. 2164/95)
La división de Asuntos Indígenas del Ministerio del Interior registra un total de 710 resguardos en el territorio nacional, con una extensión aproximada de 34 millones de hectáreas (29.8% del territorio nacional), distribuidos de la siguiente manera:
Resguardos Indígenas por Territorial Dane y departamento
| Departamentos | Nº de resguardos en municipios | Municipios con reguardos | Poblacion indigena proyectada 2011 |
|---|---|---|---|
| Amazonas | 29 | 10 | 27.379 |
| Antioquia | 45 | 21 | 19.238 |
| Arauca | 26 | 6 | 4.410 |
| Boyacá | 2 | 2 | 4.700 |
| Caldas | 8 | 5 | 49.031 |
| Caquetá | 45 | 10 | 7.742 |
| Casanare | 11 | 4 | 6.691 |
| Cauca | 93 | 26 | 233.135 |
| Cesar | 11 | 5 | 42.801 |
| Chocó | 119 | 26 | 54.009 |
| Córdoba | 4 | 4 | 51.859 |
| Guainía | 25 | 4 | 16.800 |
| Guaviare | 25 | 3 | 10.267 |
| Huila | 16 | 10 | 6.699 |
| La Guajira | 26 | 11 | 241.516 |
| Magdalena | 5 | 5 | 8.421 |
| Meta | 20 | 6 | 11.034 |
| Nariño | 65 | 20 | 124.841 |
| Norte de Santander | 9 | 6 | 4.865 |
| Putumayo | 66 | 13 | 26.409 |
| Risaralda | 6 | 3 | 10.506 |
| Santander | 2 | 2 | 919 |
| Sucre | 3 | 3 | 17.823 |
| Tolima | 72 | 7 | 23.635 |
| Valle Del Cauca | 26 | 14 | 9.903 |
| Vaupés | 5 | 4 | 19.533 |
| Vichada | 32 | 4 | 30.063 |
| Total | 796 | 234 | 1.064.229 |
Fuente: INCODER, Resguardos indígenas legalmente constituidos, 2010 y DANE, proyecciones de población indígena en resguardos a 30de junio de 2010.
Historia Indigena en Colombia
Entre los estudiosos de la historia americana no hay un acuerdo acerca del volumen de la población aborigen en el continente antes de la llegada de Cristóbal Colón. Los datos fluctúan entre cien millones y tres millones y medio de habitantes nativos.
Lo cierto es que América estaba poblada por una variedad de culturas, -de símbolos, de tradiciones, de costumbres, de artes, de conocimientos y saberes...-, que fueron ignoradas, menospreciadas y destruidas, en su gran mayoría, por los invasores que llegaron de Europa con su afán de riqueza, de dominación y con sentimientos de una ilusoria superioridad.
Los estudios realizados sobre la denominada por algunos época de la conquista y por otros la gran invasión, concuerdan en afirmar que la población indígena fue diezmada, casi a desaparecer en un 90%. Así se cometió uno de los actos más bárbaros en la historia de la humanidad: murieron hombres y mujeres indígenas y con ellos, la mayor riqueza que dejan los hombres en su transcurrir: la cultura plasmada en los conocimientos y los saberes.
El régimen colonial se caracterizó por un gran descenso de la población indígena tanto por su extinción física como cultural debido, por una parte, a los trabajos forzados a que eran obligados como cargueros, bogas o mineros; por otra parte, las enfermedades desconocidas que los aniquilaron sin poder oponer resistencia; y, por último, el afán de “civilizarlos” de incorporarlos o asimilarlos a la cultura del opresor, intimidando su dignidad y con ello sus posibilidades de expresión del pensamiento.
HISTORIA INDIGENA: La Conquista y Colonización Europea
La irrupción de Europa en el continente americano a partir del siglo XVI modificó de manera abrupta la vida de los pueblos indígenas. Al momento de la conquista, iniciada en territorio de lo que hoy es Colombia con la expedición de Rodrigo de Bastidas, los pueblos indígenas tenían una distribución y desarrollo desigual.
En la península de la Guajira un complejo cultural Arawak dominaba el territorio; en la Sierra Nevada de Santa Marta la confederación de los tairona agrupaba distintos pueblos de habla Chibcha y sobre el litoral Atlántico se asentaban numerosas comunidades Caribe. Al occidente, dominando el Atrato, estaban los tule, sobre el Darién los cueva y sobre los ríos Sinú y San Jorge una densa población Zenú.
En la costa Pacífica los pueblos chocó estaban distribuidos a lo largo de todo el territorio mientras que en el noroeste andino se encontraban pueblos, probablemente Caribe, como los pozo, carrapa, nutibara y arma. En los actuales departamentos de Caldas y Quindío los anserma y los quimbaya agrupaban poderosas confederaciones y en Santander, caribes del pueblo Yariguie dominaban la olla del Magdalena junto a los opón y carare. Allí también se encontraban los barí y los chitará, y en la frontera con los muisca el pueblo chibcha de los guane. En el altiplano de Cundinamarca y Boyacá estaba la nación Muisca, la más numerosa hallada por los conquistadores.
Hacia el centro y sur del valle del Magdalena y en conflicto con los muisca, habitaban diversos pueblos de origen Caribe, entre los que se menciona a los panche, coyaima yandaquí. En el actual Valle del Cauca tenían asiento los lilí y gorrión, mientras que en Nariño vivían los pueblos pasto, abad y quillacinga. En los llanos Orientales pueblos arawak como la nación Achagua y Sáliva vivían junto a otros pueblos Caribe como los guahibo. Por último, en la Amazonia una infinidad de pueblos desarrollaban distintas alternativas de convivencia con la selva tropical.
Después de los viajes de Colón, los expedicionarios españoles obtuvieron licencias de la corona, las llamadas capitulaciones, para iniciar la conquista de las tierras americanas. Durante la primera mitad del siglo XVI La Corona otorgó mercedes reales, para asignar extensos territorios como recompensa a los conquistadores por sus empresas. Así, se establecieron en el territorio de la actual Colombia, conquistadores y sus huestes, a pesar de la resistencia de las comunidades indígenas del norte del territorio que durante los primeros años fueron esclavizadas y trasladadas a las Antillas (Friede 1989:75).
La estrategia de poblamiento español fue la fundación de ciudades y poblados, reubicando a los indígenas para la explotación forzada de su trabajo confines tributarios y de prestación de servicios personales. Los pueblos de indios, implantados para las comunidades andinas, organizaron la población para vivir en policía, mientras que en las zonas alejadas del control de la metrópoli, las misiones se constituyeron en las instituciones rectoras del orden y la civilización.
El repartimiento, la encomienda y la mita minera y urbana fueron las instituciones coloniales que aseguraron la sujeción de las comunidades indígenas al pago de tributos ya los trabajos forzados en minas, haciendas y ejidos. Más tarde, con las medidas proteccionistas de La Corona se obligó a los beneficiarios, los encomenderos, a proteger a los indígenas y a evangelizarlos mediante la contratación de un cura doctrinero; sin embargo, los abusos de los encomenderos contra los indígenas generaron una protesta a todo lo extenso de los territorios colonizados.
Intelectuales humanistas, como Fray Bartolomé de las Casas y el Obispo de Popayán, Juan del Valle, se opusieron a las encomiendas. A pesar de la expedición de normas como la Ordenanza de 1528, prohibiendo los servicios personales, o las llamadas Leyes Nuevas de 1542, sólo hasta 1718 se abolió esta institución.
Una vez consolidado el sistema de explotación colonial fueron múltiples factores los que llevaron a muchos de los grupos étnicos originarios a la extinción. El desarraigo, las epidemias, los trabajos excesivos y la desarticulación de las sociedades indígenas fueron algunos de los causantes de la catástrofe demográfica que caracterizó los siglos XVI y XVII en la Nueva Granada. Las cifras de las visitas a las encomiendas por parte de funcionarios españoles ejemplifican este proceso de disminución; así, para la provincia de Tunja los tributarios descendieron de 53.465 a 8.610, en la Provincia de Pamplona de 31.855 a 4.526, en Cartago de 4.573 a 119 y en Pasto de 22.857 a 6.938 (Colmenares, 1973:92).
Frente a esta crisis poblacional, La Corona declaró a los indígenas como vasallos libres permitiendo la esclavización sólo mediante la declaración de la guerra justa, un recurso legal que lejos de proteger a los indígenas, garantizó su sujeción a La Corona y al Cristianismo.
La dificultad para la consecución de fuerza de trabajo nativa y las continuas rebeliones de los indígenas que trabajaban en las minas llevaron al régimen colonial a importar en condición de esclavizados a personas provenientes del continente africano. Los africanos y sus descendientes ocuparon en Colombia de manera principal el litoral Caribe, las zonas mineras, los valles cálidos interandinos y en el siglo XVIII, los bosques tropicales y húmedos del litoral Pacífico.
La Colonia generó una sociedad estratificada, diferenciada de acuerdo a códigos de pertenencia étnica, de escasa movilidad social. En la cima de la pirámide social dominaban los funcionarios, comerciantes, religiosos y encomenderos españoles que alegaban su condición de “sociedad blanca”; les seguía la población de origen español nacida en América llamada “criolla”, que no obstante su situación económica privilegiada, no tenía acceso a los cargos elevados de la administración colonial.
Como sectores sociales subordinados estaban los mestizos, hijos de hispanos y de personas con algún grado de ascendencia indígena o africana que se dedicaban a la artesanía, el pequeño comercio, el trabajo asalariado y las labores agrícolas; les seguían los indios, declarados vasallos libres pero reducidos a las encomiendas, las mitas, y luego a los resguardos territoriales como tributarios. La base de la pirámide social la conformaban los esclavizados, personas negras y mulatas provenientes de África que trabajaban de manera forzada en las minas y plantaciones.
Pueblos Indígenas de Colombia
A pesar de las adversidades, a pesar del olvido, a pesar de nuestros gobernantes y de la indiferencia de todos, en Colombia perviven 90 pueblos indígenas diseminados a lo largo del territorio nacional, que aferrados a su cultura están librando una dura batalla que pretende absorberlos en la sociedad mayoritaria.
En está sección encontrarás un listado completo de los diferentes pueblos Indígenas de Colombia. Para acceder a la información detallada de cada uno de los 90 grupos indígenas de Colombia, selecciona al que desees observar, haciendo clic en la lista. Para facilitar su ubicación están ordenados alfabéticamente.
Grupos Indígenas en las Regiones de Colombia
A continuación se hace una breve reseña sobre los grupos étnicos de Colombia siguiendo como criterio la distribución de la población con las grandes regiones naturales del país, lo que permite de alguna manera ver semejanzas al menos en el manejo y los problemas asociados a grandes unidades de paisaje, como los son por ejemplo la selva húmeda tropical, las sabanas naturales, los ecosistemas áridos de la península de La Guajira o los sistemas de gradiente de las montañas Andinas.
| Región | Grupos Étnicos | Porcentaje |
|---|---|---|
| Amazonia | 48 | 53.3 |
| Andes | 13 | 14.4 |
| Caribe | 10 | 11.1 |
| Orinoquía | 13 | 14.4 |
| Pacífico | 6 | 6.8 |
| Total | 90 | 100 |
En la lectura de este cuadro debe tenerse en cuenta que los límites de las grandes regiones naturales del país son muy complejos; que median ecotonos, es decir, sistemas ecológicos de transición, como la selva que existe al sur del río Vichada, y que muchos pueblos viven en regiones diferentes. Hay comunidades Piapoco en la selva de transición, pero, para efectos de este cuadro, todos los Piapoco son asumidos como de la sabana.
Población Embera hay en la zona Andina, pero aquí se agrupan como de la región del Pacífico, su hábitat principal. Los Inga y los Kamsá del valle del Sibundoy con históricamente amazónicos y están en la cuenca de la Región; sin embargo, muchos los asocian a la población indígena andina, en el cuadro se incluyen en la Amazonia. Los Awa se incluyen en la región del Pacífico.
El cuadro se propone simplemente mostrar una visión general de los que sería el poblamiento regional a la luz de la base de datos que maneja el Departamento Nacional de Planeación.
De acuerdo con los mismo, la mayor diversidad étnica está en la Amazonia. Tiene 48 grupos étnicos, lo que representa el 53.3% de los grupos indígenas del país y el 12.65% de la población. La situación de la región de los Andes es diferente, con cerca de 43.9% de la población indígena del país y solo el 14.4% de los grupos étnicos.
https://www.todacolombia.com/etnias-de-colombia/grupos-indigenas/andoke.html
https://revistas.utadeo.edu.co/index.php/razoncritica/article/view/Conflictos-entre-propiedad-territorial-colectiva-pueblos-indigenas-propiedad-privada-individual
https://www.redjurista.com/Documents/corte_constitucional,_sentencia_de_revision_de_tutela_no._530_de_2016.aspx#/
https://issuu.com/alejandrapatinocampo/docs/cartilla_ca_amomo-final_compressed_5_
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